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市場觀察 | 穩(wěn)固工業(yè)服務(wù)業(yè)恢復(fù),助力實體經(jīng)濟穩(wěn)增長

時間:2022-02-23     瀏覽量:967
近日,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議指出工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)中起著骨干支撐作用。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢仍不牢固,服務(wù)業(yè)因受疫情等影響存在一些特殊困難行業(yè),近期要抓緊出臺措施,加大幫扶力度。主要關(guān)注點如下:

第一,加大減稅政策力度,加強對中小微企業(yè)紓困幫扶。
會議指出加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度,具體包括:加大所得稅減免,對中小微企業(yè)新購置價值500萬元以上設(shè)備器具,折舊為3年的可一次性稅前扣除,折舊為4年、5年、10年的可減半扣除;延長制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策;擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍。中小微企業(yè)一直以來是國民經(jīng)濟的重要組成部分,2020年小微企業(yè)占國內(nèi)實有各類市場主體比例已經(jīng)達到96.8%。疫情以來,經(jīng)濟下行壓力增大,小微企業(yè)面臨復(fù)工復(fù)產(chǎn)難、上游原材料供應(yīng)短缺、下游訂單減少等一系列生產(chǎn)經(jīng)營問題。國家加大跨周期政策調(diào)節(jié),出臺了一系列減稅降費政策措施,2021年為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費2162億元。進入2022年,雖然經(jīng)濟整體呈現(xiàn)向好趨勢,但是疫情反復(fù)、外部環(huán)境變化、內(nèi)需不振等仍然影響小微企業(yè)的長期發(fā)展。因此,通過持續(xù)推動減稅政策,一方面緩解了中小微企業(yè)經(jīng)營壓力,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序恢復(fù)和持續(xù);另一方面有效充盈了企業(yè)現(xiàn)金流,有利于企業(yè)增強抗風(fēng)險能力。

第二,加大金融支持,推動金融有效服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

會議指出人民銀行提供激勵資金支持增加普惠小微貸款等,推動制造業(yè)中長期貸款較快增長,促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。2021年下半年伴隨需求收縮和供給沖擊的雙重壓力,人民銀行貨幣政策保持靈活精準(zhǔn)、合理適度,并在下半年開始前瞻性發(fā)力,持續(xù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展。2021年末,普惠小微貸款余額同比增長27.3%,2021年11月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款利率比2020年12月下降0.1個百分點。2021年,制造業(yè)中長期貸款增速為31.8%。由于信用風(fēng)險、缺乏擔(dān)保,小微企業(yè)面臨融資難問題,由于貸款不良率相對較高、傳統(tǒng)信貸模式約束,制造業(yè)企業(yè)面臨中長期貸款不足問題,相應(yīng)舉措能在一定程度上解決小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)融資過程中的難點和痛點。未來,應(yīng)當(dāng)進一步加強金融對實體經(jīng)濟的帶動作用:首先,完善信用擔(dān)保機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大貸款支持。充分發(fā)揮擔(dān)保體系作用,創(chuàng)新?lián)DJ?,由政府牽頭,聯(lián)動企業(yè)、社會資金、其他金融機構(gòu)為銀行開展助保貸等業(yè)務(wù);其次,進一步加大多層次資本市場支持,促進小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)多渠道融資。針對企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求提供全方位的金融支持,滿足企業(yè)融資需求的同時進一步促進企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展;最后,加強科技創(chuàng)新,推動金融科技賦能金融產(chǎn)品和服務(wù)。通過科技金融實現(xiàn)各類企業(yè)信息互聯(lián)共享,解決服務(wù)過程中的信息不匹配問題,精準(zhǔn)服務(wù)的同時有效降低風(fēng)險。


第三,推進制造業(yè)強鏈補鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。

會議指出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造等,擴大有效投資。目前已有13個省份提出2022年5G基站建設(shè)計劃,建設(shè)數(shù)量合計達42.5萬個。預(yù)計“十四五”時期,新基建投資規(guī)模將超過15萬億元。產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ),當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭日趨激烈,創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展不僅是我國打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的時代要求,也是實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的長期主題。一方面,加快新基建、推動低碳技術(shù)改造有利于穩(wěn)定短期宏觀經(jīng)濟大盤,保障宏觀經(jīng)濟短期平穩(wěn)運行;另一方面,通過大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、AI和區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能降碳技術(shù)改造,將進一步助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是推動宏觀經(jīng)濟長期發(fā)展的重要引擎。



第四,加大支持服務(wù)業(yè)中特殊困難行業(yè),促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復(fù)。

會議指出2022年免征公交和長途客運、輪客渡、出租車等公共交通運輸服務(wù)增值稅,繼續(xù)按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金等。疫情以來,服務(wù)業(yè)修復(fù)速度滯后于工業(yè)。2022年隨著國內(nèi)疫情形勢趨于穩(wěn)定、國外需求旺盛、線上服務(wù)模式興起、居民消費傾向好轉(zhuǎn),服務(wù)業(yè)整體趨勢向好。同時,疫情下生鮮電商、直播帶貨、在線教育、遠(yuǎn)程辦公等疫情帶動的新興服務(wù)行業(yè)也催生了一系列新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)。通過一系列手段扶持特殊困難行業(yè),不僅保證了服務(wù)業(yè)當(dāng)前的平穩(wěn)發(fā)展,有利于服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇,同時也是保民生、穩(wěn)就業(yè)的重要手段,有利于進一步推動內(nèi)需恢復(fù)。